央广网北京5月25日消息（记者杜希萌）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天，国际评级机构穆迪将中国主权信用评级从Aa3下调一级，降至A1，同时将评级展望从“负面”上调至“稳定”。穆迪提出调降评级主要有三个理由，即中国实体经济债务规模将快速增长、相关改革措施难见成效、地方债及企业债将增加政府或有债务。

　　对于穆迪下调我国主权信用评级，财政部昨天回应，这是基于“顺周期”评级的不恰当方法，穆迪一定程度上高估了中国经济面临的困难。专家也认为，穆迪的观点存在对中国经济明显的误读和误判，评级结果存在偏差。

　　中债资信评估有限责任公司评级技术副总监霍志辉说，虽然穆迪宣称采用的是“跨周期”评价方法，但实际操作过度依赖历史数据，评级行为高度顺周期，对经济波动的预判存在滞后。此前的一个案例是，国际评级机构在08年金融危机、欧债危机等问题上都成了“事后诸葛亮”。

　　霍志辉介绍指出，所谓顺周期，是指受评主体经济恶化或者恶化之后，下调它的评级，经济好转时上调级别。“上蹿下跳”，这种评价方法有一定滞后性，而且相比于经济波动，它的波动更大。

　　财政部表示，穆迪关于“中国GDP增速、债务规模增速、改革措施成效”等方面的判断，一定程度上高估了中国经济面临的困难，低估了中国政府深化供给侧结构性改革和适度扩大总需求的能力。

　　数据显示，一季度我国GDP增长为6.9%，同比加快0.2个百分点；与经济运行相一致，1到4月全国财政收入增长11.8%，同比加快3.2个百分点，是2013年以来同期最高增速；财政支出增长16.3%，高于收入增幅4.5个百分点，同比加快3.9个百分点，为促进经济平稳增长和结构调整发挥了重要作用。财政部表示，供给侧结构性改革的效果正在不断显现。霍志辉认为，虽然穆迪在评级时列入了相当的影响因素，但对中国经济发展现状存在误判。

　　霍志辉认为，增速放缓不会像穆迪说的那样下降到6%以下，目的报告里提到了一些影响因素，比如短期影响因素，投资、出口、需求的（波动）影响，还有一些长期的人口、劳动力的因素。整体来看，中国经济企稳回升的态势比较明确，穆迪报告说2020年GDP增速下降到5%，是比较悲观的。

　　而对于穆迪报告中提到的“2018年政府直接债务将达到GDP的40%，2020年将达到45%”的说法，财政部称，截至去年年末，我国政府债务27.33万亿元，负债率为36.7%，低于欧盟60%的警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。随着今后政府举债受到严格控制，加上我国GDP有望继续保持中高速增长，也将为地方政府债务风险防控提供根本支撑，2018-2020年我国政府债务风险指标与2016年相比不会发生大的变化。

　　中国人民大学经济学院副院长郑新业表示，穆迪在债务增长情况判断上更多的是参考了欧美国家的情况。拿债务率来看，他其实忽略了中国与以美国为首的西方发达国家的区别。中国即便GDP增长只有6.5%或者更低到6%，仍然是高速增长。债务增长速度慢一点，债务就会被稀释掉。虽然有新增债务，但债务率仍然保持比较好的情况。你不能把用经济增长只有1%的经济体（债务增长情况）与增长率6%的经济体来对比，这是需要慎重考虑的。对于供给侧结构改革这些制度性改革，穆迪也没有注意到。穆迪的评级对于投资者来说只是一个信息来源，投资者会有更多信息来做出决策，所以平常心看待即可。

　　自去年以来，不少西方机构和媒体多次谈及中国债务风险。去年3月，穆迪就曾将中国主权信用评级展望从“稳定”下调至“负面”，中国经济后来的实际表现却是“稳中有进”。

　　穆迪此次在调降中国主权信用评级的同时，上调了中国的评级展望，似乎在显示其评级的平衡与公允。但业内人士指出，穆迪此举更多是一个技术层面的变化，在对未来前景持同样预期的情况下，调低当前评级，展望就会上调。

　　近年来，中国政府通过一系列措施管控债务风险，包括建立债务风险预警机制、全面构建债务监管体制、实施地方政府债务置换等。正如国际货币基金组织专家加斯帕尔所说：“中国政府已充分认识到债务风险问题，并已采取相应措施。”